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分分快三

來源︰ 人(ren)民日報      日期︰2020-02-20

原作者(zhe): 王(wang)俊嶺

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      日前,中國人(ren)民銀行等部委印(yin)發(fa)的《關于加強非(fei)金融企業投資shi)鶉諢gou)監管的指導意見》以及《關于規範金融機構(gou)資產管理業務的指導意見》引發(fa)各界廣泛關注。分(fen)析(xi)人(ren)士指出,經過多(duo)年的高速發(fa)展(zhan),中國經濟(ji)實(shi)力(li)顯著(zhu)提高,金融體系不huan)賢wan)善,金融業態和各類(lei)風險也有著新的表現。在實(shi)現更高起點開放的同(tong)時,及時扎(zha)牢(lao)風險防控的制度籬笆,不僅是為中國金融擴大開放的護航之舉(ju),而且有利于金融更好地服務實(shi)體經濟(ji)。

      完(wan)善風險防控體系

      在金融活動中,風險無處不在。例如,部分(fen)非(fei)金融企業盲目(mu)向金融業擴張(zhang),甚至以非(fei)自有資shi)鸞行榧僮 省  紛 剩 佣溝檬shi)業板塊與金融板塊風險交叉傳遞。再例如,銀行、券商等機構(gou)的資產管理業務在滿(man)足居民財富huai)芾 xu)求、優(you)化社會融資shi) gou)的同(tong)時,也存在監管規則不一致(zhi)、監管套利活動頻繁、風險底數不清(qing)、剛性兌付普遍等問題。這(zhe)不僅干擾了宏(hong)觀調控,而且加劇了風險的mu)縲幸怠 縭諧〈 蕁/p>

      在金融業dao)徊嚼┐罌 胖 剩 泄ren)民銀行等主管部門發(fa)布的兩(liang)個指導意見,旨在直面風險盲點、扎(zha)牢(lao)制度籬笆。針對(dui)資shi)鵠叢矗 鹿嬉 蠓fei)金融企業投資shi)鶉諢gou)不得以委托資shi)稹 赫zhai)資shi)稹 懊墑shi)債(zhai)”等非(fei)自有資shi)鶩蹲式(shi)鶉諢gou);針對(dui)關聯交易(yi),新規要求一般關聯交易(yi)定期報告,重大關聯交易(yi)逐(zhu)筆(bi)報告;針對(dui)剛性兌付,新規明確要求金融機構(gou)不得承諾dang)1頸J找媯 煩魷佷腋獨 咽輩壞靡勻魏渦xing)式(shi)墊資shi)腋丁 /p>

      工銀國際首席(xi)經濟(ji)學(xue)家ye)淌shi)對(dui)本報記者(zhe)表示,資管新規等最(zui)新指導文件對(dui)于防控風險具有綱(gang)領性的意義。“比re)紓 敬巫使芐鹿嬗梢恍辛liang)會、外(wai)匯局聯合發(fa)布,體現了在金融業擴大開放的背景下,頂(ding)層設計對(dui)于監管範圍、內(na)容、力(li)度相(xiang)應地擴張(zhang)和強化以及監管標準的進一步統一。其出台(tai)的過程,也體現出中國新金融監管體系在協(xie)調性、權威性、有效性等方面大幅增強。”程實(shi)說。

      適應全新開放格局

      中國銀行業協(xie)會首席(xi)經濟(ji)學(xue)家巴曙松認為,近年來金融產品的不huan)洗蔥率垢鶻鶉諢gou)之間的經營壁壘逐(zhu)漸被(bei)打(da)破(po),金融市場業務亦開始形(xing)成跨市場關聯、跨行業聯動的特(te)征。在此背景下,金融監管改革的關鍵(jian)因素就(jiu)是解(jie)決(jue)跨行業聯動的監管套利和監管缺bi) 侍狻R虼耍 喙芴逯頻男xie)同(tong)發(fa)展(zhan)、與時俱進成為行業dao)】黨chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的必然需(xu)求。

      “無論是規範非(fei)金融企業投資shi)鶉諢gou),還(huai)是打(da)破(po)資管行業剛性兌付,中國適時加強金融監管都根植(zhi)于中國經濟(ji)發(fa)展(zhan)以及金融開放的現實(shi)需(xu)要。如今,中國要擴大金融業對(dui)外(wai)開放,擴大‘引進來chu) 汀 zou)出去’,也意味著中國金融機構(gou)要在更大範圍內(na)參與資源配置(zhi),從而對(dui)中國練(lian)好內(na)功、提高自身(shen)防控金融風險水平jiao)岢雋爍咭 蟆!敝泄示 ji)交流(liu)中心經濟(ji)研(yan)究部副(fu)研(yan)究員(yuan)張(zhang)煥波在接受本報記者(zhe)采(cai)訪時表示。

      張(zhang)煥波還(huai)指出,非(fei)金融企業盲目(mu)向金融業擴張(zhang)、資shi)鷦諞刑逑悼兆 ?緇崛謐食殺竟叩取巴咽shi)向虛”現象一直bi)侵泄鶉詵袷shi)體經濟(ji)過程中的短(duan)板,亦是風險的重要來源chu)<喙懿棵旁謐zong)合考慮國際經驗和國內(na)實(shi)際shi)幕ji)礎(chu)上,及時加強制度建設與風險監管,對(dui)于防範化解(jie)風險、實(shi)現更高水平開放無疑具有重要意義。

      聚焦服務實(shi)體經濟(ji)

      中國社科院金融研(yan)究所副(fu)所長胡(hu)濱認為,有效防控金融風險,既(ji)可以增強金融體系在經濟(ji)改革過程中的風險抵御能力(li),又可以為供(gong)給(gei)側結構(gou)性改革營造較寬裕的金融環境,助力(li)實(shi)體經濟(ji)化解(jie)困難,支持(chi)實(shi)體經濟(ji)發(fa)展(zhan)。

      央行相(xiang)關數據顯示,截至2017年末,中國金融機構(gou)資產管理業務總規模已(yi)達(da)百萬億元。其中,銀行表外(wai)理財產品資shi)鷯嘍釵2.2萬億元,信托公司受托管理的資shi)鸚磐杏嘍釵1.9萬億元。同(tong)時,互聯網企業、各類(lei)投資顧問公司等非(fei)金融機構(gou)開展(zhan)資管業務也十分(fen)活躍。業內(na)人(ren)士指出,如此規模的資shi) ?浚 芾淼煤茫 jiu)能為實(shi)體經濟(ji)發(fa)展(zhan)提供(gong)強大金融動力(li);一旦防控不當(dang),就(jiu)會對(dui)金融市場、實(shi)體經濟(ji)乃至普通民眾帶來負面影響。

      “資管新規歸根到(dao)底落腳于降低實(shi)體經濟(ji)融資成本、避(bi)免系統性風險,使行業更健康地發(fa)展(zhan)。在本質上,資產管理業務的發(fa)展(zhan)理當(dang)對(dui)應于實(shi)體經濟(ji)的投融資需(xu)求。從嚴、統一的監管則有利于避(bi)免資shi)稹 咽shi)向虛’。值得注意的是,監管規則的明晰(xi)和監管主體的協(xie)作,也最(zui)大限度地消(xiao)除(chu)了監管套利空間,防範金融風險跨機構(gou)、跨行業、跨市場傳遞,守住不發(fa)生系統性、區域性風險的底線(xian),讓(rang)風險無處遁(dun)形(xing)。”程實(shi)說。

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